乡镇扶贫工作计划

乡镇扶贫工作计划

日子如同白驹过隙，不经意间，很快就要开展新的工作了，为此需要好好地写一份计划了。好的计划是什么样的呢？以下是小编精心整理的乡镇扶贫工作计划，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。

一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况

xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金 15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。

二、扶贫互助社的主要成效

(一)提高了农户发展能力

一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。

(二)促进了贫困村和谐

一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。

(三)增强了基层组织活力

一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层政府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。

三、扶贫互助社存在的主要问题

(一)农户入社率偏低

扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。

(二)互助社管理存在一定困难

首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。

(三)借款额度偏低

目前社员借款的最大额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。

四、对完善扶贫互助社的几点建议

(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。

(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水平。

(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。

(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。

一、基本情况

xx镇位于天祝县西南11公里处，距离312国道5公里。全镇有8个行政村22个村民小组，有一个居委会，全镇有农业人口1362户、5882口人，耕地面积10600亩。我镇经济落后，群众生活水平比较低下，经济来源主要靠外出劳务收入和传统的种植、养殖业收入，全镇有低收入人口862户3649人，其中绝对贫困人口154户617人。

二、指导思想

抓机遇，求发展，以扶贫开发为主战场，以贫困人口和低收入人口为对象，以吸引外商投资为突破口，以年度扶贫任务为目标，大力调整产业结构，因地制宜，发挥山区种植业和养殖业，解决贫困人口温饱，滤布实现脱贫致富目标。

三、奋斗目标

1、多渠道、多方位争取项目资金，继续实施好易地扶贫搬迁试点工程，保质保量完成项目建设任务。

2、积极协调并配合县委、县政府做好宽沟滩工业园区建设。

3、争取立项并完成石天公路至大塘村的道路修建。

4、争取完成xx村、岔岔洼村、马营坡至火烧城村的道路硬化工程。

5、争取立项并完成岔岔洼、火烧城村委会村级活动阵地建设任务。

6、争取实施马营坡村车路沟组、岔岔洼村石家沟组农电线路的改造工程。

7、争取完成石板湾村、xx村峡门组灌溉渠系改造工程。

8、争取立项并实施xx镇农业综合开发支持新农村建设试点项目，使试点项目区的水利、农业、林业、科技、村容村貌、农业生产条件和生态环境得到进一步改善。

9、加大对大塘村獭兔养殖基地、xx牛羊育肥公司的投资建设力度。

10、争取大塘村村级卫生所的修建。

11、争取立项并实施xx小城镇建设项目，配套完善小城镇供热、供水、垃圾处理和污水处理等基础设施。

12、大力发展养殖、种植业，修建养殖暖棚130座，修建蔬菜大棚100亩，全年种植各种经济作物4500亩。

13、高度重视劳务输出工作，压滤机滤布全年累计完成劳务输出任务 1800人次，其中组织输出700人次，完成劳务培训8 ……此处隐藏17496个字……一个基础，一年上一个台阶，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。

二、扶贫项目选择

根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求，****年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。

三、扶贫形式

根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出最大的效益，提升扶贫成效。

四、扶贫措施

1.加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作，确定1名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办，抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。

2.加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。

3.加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。

4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务，真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构，做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务，彻底解决过去那种“没资金、找资金，有资金、跑项目，有项目、无人管，有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金，实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策，形成政府有义务，农民有责任，干部有压力，农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务，主动开展各项业务培训，确保项目良性发展，创出成效。

根据全市实施“富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署，结合新浦乡第十四届人民代表大会三次会议确定的—年的工作目标和任务，我乡扶贫工作的战略指导思想是，“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是，“重在坚持、切合实际，关注民生、务求实效”。

一、扶贫战略指导思想

“稳固成果”，即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”，总结扶贫工作经验，特别是分析理清存在的问题，提出解决办法和改进措施；“打好基础”，即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫，改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫，提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫；“放眼长远”，即对一些重大扶贫项目，特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目，力求一年有一个基础，一年上一个台阶，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。

二、扶贫项目选择

根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求，—年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。

三、扶贫形式

根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出最大的效益，提升扶贫成效。

四、扶贫措施

加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。

乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作，确定名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组（下设扶贫办），抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。

加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。

紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。

加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。

建立扶贫专项基金，实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。

加强扶贫项目的跟踪管理和服务，真正确保项目出效益、有成果。

建立专项扶贫项目领导小组及组织机构，做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务，彻底解决过去那种“没资金、找资金，有资金、跑项目，有项目、无人管，有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金，实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策，形成政府有义务，农民有责任，干部有压力，农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务，主动开展各项业务培训，确保项目良性发展，创出成效。